2017初级会计考试考点精讲:预算业务操纵

2017高级会计考试考点精讲:预算业务控制

行政事业单位业务层面外部操纵】

(一)预算业务操纵

单位该当树立健全预算编制、审批、执行、决算与评价等预算外部办理制度,合理设置岗位,明白相关岗位的职责权限,确保预算编制、审批、执行、评价等不相容岗位彼此别离。

1.预算业务的次要风险

(1)预算编制的进程短,时刻紧张,预备不充沛,能够招致预算编制质量低;财政部分与其他本能机能部分之间缺乏无效沟通,能够招致预算编制与预算执行,预算办理与资产办理、政府推销和基建办理等经济活动脱节;预算项目不细、编制粗糙,随意性大,能够招致预算约束不敷。

(2)单位外部预算指标分解批复不合理,能够招致外部各部分财权与事权不婚配,妨碍部分职责的实行和资金使用效率;预算调整缺乏严厉操纵,能够招致预算约束力不敷。

(3)未按规则的额度和规范执行预算,资金收支和预算追加调整随意无序,存在无预算、超预算支出等成绩,能够会妨碍预算的严肃性;不合错误预算执行停止剖析,沟通不顺畅,能够招致预算执行进度偏快或偏慢。

(4)未按规则编报决算报表,不注重决算剖析任务,决算剖析后果未失掉无效运用,单位决算与预算彼此脱节,能够招致预算办理的效率低下;未按规则展开预算绩效办理,评价后果未失掉无效使用,能够招致预算办理缺乏监视。

2.预算编制环节的关键操纵办法

(1)落实单位外部各部分的预算编制责任。

(2)采纳无效办法确保预算编制的合规性。单位财会部分该当正确掌握预算编制有关政策,做好根底数据的预备和相关人员的培训,统一摆设预算编报任务,确保预算编制相关人员及时片面掌握相关规则。

(3)树立单位外部部分之间沟通协调机制。单位该当树立外部预算编制、预算执行、资产办理、基建办理、人事办理等部分或岗位的沟通协调机制,依照规则停止项目评审,确保预算编制部分及时获得和无效运用与预算编制相关的信息,提高预算编制的迷信性。

(4)完善编制办法,细化预算编制。

(5)强化相关部分的审核责任。

(6)严重预算项目采纳立项评审方式。

3.预算批复环节的关键操纵办法

(1)明白预算批复的责任。明白财政部分担任对单位外部的预算批停工作停止统一办理;设置预算办理岗担任单位外部预算批停工作,对按法定顺序批复的预算在单位外部停止指标分解和细化,对外部预算指标的称号、额度、开支范围和执行方式停止逐一界定;设立预算指导小组(或许通过单位指导班子会议)对预算指标的外部分配实施统一决策。

(2)合理停止外部预算指标分解。重点是适度的细化分解,对各项业务任务方案的预算金额、规范和详细支出标的目的停止限定。

(3)合理采取外部预算批复办法。能够采纳的方式有:总额操纵、逐项批复、分期批复、下级单位统筹办理和归口部分统一办理等。同时,停止预算批复时,应结合实际预留机动财力。

(4)严厉操纵外部预算追加调整。单位该当明白预算追加调整的相关制度和审批顺序。

【提示1】关于在预算批复时,尚无法确定事项详细内容的业务,可先批复该类事项的总额,在预算执行进程中实行执行请求与审批办理。

而由下级单位统筹办理的预算,可一次性或分次分批下达预算指标,以保存适当的灵敏性,防止频繁的预算调整。

【提示2】 关注预算追加调整的业务操纵。

4.预算执行环节的关键操纵办法

单位该当按照批复的预算布置各项收支,确保预算严厉无效执行。

(1)预算执行请求操纵。

(2)预算执行审核和审批操纵

(3)资金支付操纵。

(4)预算执行剖析操纵。单位该当树立预算执行剖析机制,按期通报各部分预算执行状况。单位能够通过按期召开预算执行剖析会议的方式,展开预算执行剖析。预算执行剖析会由财政部分通报上期的预算执行状况,传达近期国度及下级有关部分出台的财政制度及规则;各部分逐一引见所担任预算的执行进度、下一步任务方案等状况,预算执行剖析会应研讨处理预算执行中存在的成绩,提出改良办法,提高预算执行的无效性。

【提示】预算执行普通包罗三种途径:直截了当执行、政府推销执行、依请求执行。其中除了政府推销外,支出金额较大、非常常性发作的业务该当先停止预算执行请求。业务部分该当按照已批复的预算指标提出请求,不得超越可用指标额度,必需将指标额度、支出事项和执行请求逐个对应,契合指标批复时的业务范围以及经费支出办理方法和细则的相关规则。执行请求该当按规则审批权限停止审批,审批通过当前,财政部分才干操持资金支付业务。

5.决算与评价环节的关键操纵办法

(1)决算操纵。单位该当增强决算办理,确保决算真实、完整、确、及时,增强决算剖析任务,强化决算剖析后果运用,树立健全单位预算与决算彼此反映、彼此促进的机制。

(2)绩效评价操纵。单位该当增强预算绩效办理,树立“预算编制有目的,预算执行有监控、预算完成有评价、评价后果有反应、反应后果有使用”的全进程预算绩效办理机制。

(二)收支业务操纵

单位该当增强收支业务办理,树立健全收支业务外部办理制度,合理设置岗位,明白相关岗位的职责权限,确保收款和会计核算、支出请求和外部审批、付款审批和付款执行、业务经办和会计核算等不相容岗位彼此别离。

单位该当依照支出业务的类型,明白外部审批、审核、支付、核算和归档等支出各关键岗位的职责权限。实行国库集中支付的,该当严厉依照财务国库办理制度有关规则执行。


 

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